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商场无权对小偷进行公告
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颜梅生
为防再次被盗，商场把抓获的小偷的姓名、照片、住址等进行公告。须知——
“666”超市由于种种原因，常有货物被盗。今年初，保安人员抓到一小偷赵某后，为警告其他小偷，超市做出如下公告：“本超市特将所抓获的小偷公告如下……”接下来的是赵某的姓名、住址等情况，以及由超市拍摄的赵某的照片。
表面看来，赵某行窃属实，并无虚构，公告其情况确实能起到一定教育和防治作用。但是，超市此举却也违反了法律。因为———
首先，它在一定程度上侵犯了国家机关行政权。根据国务院1987年2月18日颁行的《国家行政机关公文处理办法》及其他相关规定，“公告”通常是以国家名义“向国内外宣布重要的事项。”如颁布法律、国家重大外交活动、发射卫星等。另外，国家的司法、税务、海关等部门，因其工作的特殊性，也可以依法使用“公告”形式来履行其职责范围内的任务。该《办法》还规定，其他任何国家机关都不具备适用“公告”的主体资格，特别是社会、经济、商业组织，更不能使用“公告”进行商业性宣传。本案中，超市的行为明显违反上述规定。
其次，超市无权确认他人是否犯罪。根据《刑法》和《刑事诉讼法》的规定，任何公民（包括犯罪嫌疑人）在未经人民法院作出判决以前，其他任何机关、团体、企事业单位、个人等均无权认定其有罪，而超市之举等于先行认定了赵某是“盗窃犯”。如果赵某之举构成犯罪，超市也只能向公安、司法机关报告或者扭送到公安、司法机关，而不能公然实施违法的报复。
再次，超市侵犯了赵某的人格权。人格权是每一个公民都毫不例外、终身享有的权利，包括姓名权、肖像权、名誉权。超市公告赵某的姓名、家庭住址、照片，直接指向了赵某的人格，由此造成赵某的人格损害是可想而知的。对于赵某，受处罚的只能是他的盗窃行为，其合法人格不能随意侵犯。
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